องค์ประกอบที่  7  การบริหารและการจัดการ

ตัวบ่งชี้ที่  7.1  ภาวะผู้นำของสภาสถาบันและผู้บริหารทุกระดับของสถาบัน (สกอ.7.1)

ผู้กำกับดูแลตัวบ่งชี้ : นางวิลาวัลย์   วัชระเกียรติศักดิ์

โทรศัพท์ :  0897227734

ผู้จัดเก็บข้อมูล :  นายธนัช  แววฉิมพลีสกุล

โทรศัพท์ :  0846072551

เกณฑ์การประเมิน

ผลการประเมินตนเอง

ข้อ

เกณฑ์มาตรฐาน

ผลการดำเนินงาน

หลักฐาน

1.

สภาสถาบันปฏิบัติหน้าที่ตามที่กฏหมายกำหนดครบถ้วนและมีการประเมินตนเองตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดล่วงหน้า

สำนักฯ ได้มีการปฏิบัติหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดครบถ้วน จากพระราชบัญญัติวิทยาลัยครู พ.ศ. 2518 ถึงพระราชบัญญัติสถาบันราชภัฏ พ.ศ. 2538 และพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยราชภัฏ พ.ศ. 2547 ที่ระบุให้มหาวิทยาลัยราชภัฏเป็นสถาบันอุดมศึกษาเพื่อการพัฒนาท้องถิ่นที่เสริมสร้างพลังปัญญา ฟื้นฟูพลังการเรียนรู้ เชิดชูภูมิปัญญาท้องถิ่น สร้างสรรค์ศิลปวิทยา เพื่อความเจริญก้าวหน้าอย่างมั่นคงและยั่งยืนของปวงชน มีส่วนร่วมในการจัดการ การบำรุงรักษา การให้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างสมดุลและยั่งยืน โดยมีวัตถุประสงค์ให้การศึกษา ส่งเสริมวิชาการและวิชาชีพชั้นสูง ทำการสอน วิจัย ให้บริหารทางวิชาการแก่สังคม ปรับปรุง ถ่ายทอด และพัฒนาเทคโนโลยี ทำนุบำรุงศิลปะและวัฒนธรรม (มาตรา 7) และ มาตรา 8 การดำเนินงานเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ตามมาตรา 7 ให้กำหนดภาระหน้าที่ของมหาวิทยาลัย โดยเฉพาะข้อ (3) เสริมสร้างความรู้ความเข้าใจในคุณค่า ความสำนึก และภูมิใจในวัฒนธรรมของท้องถิ่นและของชาติ (7.1-1)
กระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2548 ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2548 ให้สำนักศิลปวัฒนธรรมเปลี่ยนชื่อเป็น สำนักศิลปะและวัฒนธรรม โดยมีหน้าที่ในการทำนุ บำรุงมรดกทางวัฒนธรรม และจากประกาศกระทรวงศึกษาธิการ เรื่อง การแบ่งส่วนราชการในมหาวิทยาลัยราชภัฏนครราชสีมา พ.ศ. 2549 ประกาศ ณ วันที่ 22 พฤษภาคม พ.ศ. 2549 และมติสภามหาวิทยาลัยในการประชุมครั้งที่ 3/2550 เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2550 ให้มีการแบ่งส่วนหน่วยงานสำนักผู้อำนวยการ และกลุ่มงาน 2 กลุ่มคือ กลุ่มงานหอวัฒนธรรมและหอศิลป์ และกลุ่มงานวิชาการวัฒนธรรม (สวธ. 7.1-2)
โดยสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้กำหนดบทบาท หน้าที่ของผู้บริหารในสถาบัน สำนัก และศูนย์ ส่วนราชการหรือหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่าคณะ ให้มีผู้อำนวยการ หัวหน้าส่วนราชการหรือหัวหน้าหน่วยงานคนหนึ่งเป็นผู้บังคับบัญชารับผิดชอบงานของส่วนราชการหรือหน่วยงานนั้น และจะให้มีรองผู้อำนวยการ รองหัวหน้าส่วนราชการหรือรองหัวหน้าหน่วยงานนั้นๆ คนหนึ่ง หรือหลายคนเพื่อช่วยปฏิบัติงานตามที่ผู้อำนวยการ หัวหน้าส่วนราชการหรือหัวหน้าหน่วยงานนั้นมอบหมายก็ได้ (สวธ. 7.1-3)
โดยสำนักศิลปะและวัฒนธรรมมหาวิทยาลัยราชภัฏนครราชสีมาได้มีการกำหนด ปรัชญา พันธกิจ และวิสัยน์ รวมถึงบทบาทหน้าที่ ความรับผิดชอบของผู้บริหารในหน่วยงาน อย่างชัดเจนตามโครงสร้างการแบ่งส่วนหน่วยงานในสำนักศิลปะและวัฒนธรรมฯ ไว้ล่วงหน้า (สวธ. 7.1-2 : บทบาทความรับผิดชอบ และโครงสร้างการแบ่งส่วนหน่วยงาน)
เพื่อให้การดำเนินงานตามบทบาทความรับผิดชอบของผู้บริหารหน่วยงาน ผู้อำนวยการสำนักฯ ในฐานะผู้บริหารได้มีการประเมินตนเอง ตามบทบาท หน้าที่ และความรับผิดชอบตามแบบประเมินตนเองของผู้อำนวยการสำนักศิลปะและวัฒนธรรมมหาวิทยาลัยราชภัฏนครราชสีมา (7.1-4)

สวธ. 7.1-1

สวธ. 7.1-2

สวธ. 7.1-3

สวธ. 7.1-4

พระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยราชภัฏ พ.ศ. 2547 จากเอกสารรวบรวมข้อบังคับ ระเบียบ ที่สภามหาวิทยาลัยราชภัฏนครราชสีมาได้ออกบังคับใช้

แผนยุทธศาสตร์สำนักศิลปะและวัฒนธรรม 2552-2556

พระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยราชภัฏ พ.ศ. 2547 พระราชกฤษฎีกา มาตรา 41, 42 และ 43

แบบประเมินตนเองของผู้อำนวยการสำนักศิลปะและวัฒนธรรม

2

ผู้บริหารมีวิสัยทัศน์ กำหนดทิศทางการดำเนินงาน และสามารถถ่ายทอดไปยังบุคลากรทุกระดับ มีความสามารถในการวางแผนกลยุทธ์ มีการนำข้อมูลสารสนเทศเป็นฐานในการปฏิบัติงานและพัฒนาสถาบัน

ผู้บริหารมีการนำข้อมูล รวมถึงมติที่ประชุมคณะกรรมการบริหารมหาวิทยาลัย (กบ.) ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการสำนักฯ มาถ่ายทอดให้กับบุคลากรทุกระดับในสำนักฯ เพื่อให้เกิดแนวทางการดำเนินงานที่มีความสอดคล้องกับนโยบายของมหาวิทยาลัย และกำหนดทิศทางในการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพ (สวธ. 7.1-5) และ (สวธ. 7.1-6)
ในการดำเนินงานของสำนักฯ ผู้บริหารได้ใช้ข้อมูลสารสนเทศเป็นฐานในการปฏิบัติงาน ประกอบด้วย 1) ข้อมูลสารสนเทศด้านการบริหาร 2) ข้อมูลสารสนเทศด้านบุคลากร 3) ข้อมูลสารสนเทศด้านวิชาการและการวิจัย 4) ข้อมูลสารสนเทศด้านงบประมาณ ซึ่งมหาวิทยาลัยได้จัดทำฐานข้อมูลต่างๆ เพื่อรองรับการบริหารจัดการไว้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ยังมีการใช้ระบบฐานข้อมูลเพื่อการตัดสินใจ และกำหนดกิจกรรมในการดำเนินงานของสำนักฯ ในมิติอื่นๆ เช่น การดำเนินงานตามโครงการเตรียมความพร้อมชุมชนโดยการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนเพื่อรองรับการดำเนินการศูนย์การเรียนรู้ท้องถิ่น สมัยก่อนประวัติศาสตร์แหล่งโบราณคดีบ้านโนนวัด ตำบลพลสงคราม อำเภอโนนสูง จังหวัดนครราชสีมา (สวธ. 7.1-7)
โดยมีการใช้ฐานข้อมูลจากแหล่งต่างๆ ดังนี้

1. ข้อมูลด้านภูมิศาสตร์ จากฐานข้อมูลจากฐานข้อมูลศูนย์มานุษยวิทยาสิรินธร (องค์การมหาชน)  เว็บไซต์ www.sac.or.th/main/learning?php?_ learning_id=3Scategory_id=15
2. ข้อมูลด้านชาติพันธุ์และมนุษย์วิทยา จากฐานข้อมูลงานวิจัยทางชาติพันธุ์ (thai and southeast Asia Ethnic Groups Research Database) เว็บไซต์ www.sac.or.th/ Database / Ethnicredb /
3. ข้อมูลด้านพิพิธภัณฑ์ จากฐานข้อมูล  จากฐานข้อมูลพิพิธภัณฑ์ในประเทศ : Thai Museums Database เว็บไซต์ www.sac.or.th/ Database / Museums Database/

สวธ. 7.1-5

สวธ. 7.1-6

สวธ. 7.1-7

รายงานการประชุมสำนักศิลปะและวัฒนธรรม วันที่ 8 มกราคม 2556
รายงานการประชุมสำนักศิลปะและวัฒนธรรม วันที่ 15 มกราคม พ.ศ.2556
รายงาน โครงการเตรียมความพร้อมชุมชนโดยการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนเพื่อรองรับการดำเนินการศูนย์การเรียนรู้ท้องถิ่น สมัยก่อนประวัติศาสตร์แหล่งโบราณคดีบ้านโนนวัด ตำบลพลสงคราม อำเภอโนนสูง จังหวัดนครราชสีมา

3

ผู้บริหารมีการกำกับ ติดตามและประเมินผลการดำเนินงานตามที่มอบหมาย รวมทั้งสามารถสื่อสารแผนและผลการดำเนินงานของสถาบันไปยังบุคลากรในสถาบัน

ผู้บริหารมีการกำกับ ติดตามและประเมินผลการดำเนินงานตามที่มอบหมาย โดยมีการประชุมคณะกรรมการบริหาร และบุคลากรในสำนัก รวมถึงผู้เกี่ยวข้อง (สวธ. 7.1-8) โดยมีการสื่อสารแผนและผลการดำเนินงานของสำนักฯ ไปยังบุคลากรทั้งภายในและภายนอกสำนักฯ ด้วยการรายงานผลการปฏิบัติตามแผนปฏิบัติราชการ ประจำปี 2555 รอบ 6 เดือน และ 12 เดือน (สวธ. 7.1-9) รวมถึงใช้สื่ออื่นๆ เพื่อสื่อสารไปยังบุคลากรอย่างหลากหลาย เช่น จดหมายข่าว และเว็บไซต์ของสำนักฯ (สวธ. 7.1-10)

สวธ. 7.1-8

สวธ. 7.1-9

สวธ. 7.1-10

รายงานการประชุมคณะกรรมการประจำสำนักศิลปะและวัฒนธรรม วันที่ 29 เมษายน พ.ศ. 2556
รายงานผลการปฏิบัติตามแผนปฏิบัติราชการ ประจำปี 2555 รอบ 6 เดือน และ 12 เดือน
จดหมายข่าว และ เว็บไซต์สำนักฯ

4

ผู้บริหารสนับสนุนให้บุคลากรในสถาบันมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ ให้อำนาจในการตัดสินใจแก่บุคลากรตามความเหมาะสม

มีการมอบหมายภาระงานให้แก่บุคลากร และให้บุคลกรมีโอกาสร่วมตัดสินใจและกำหนดกลยุทธ์ในการดำเนินงานอย่างเหมาะสมโดยให้กำหนดภาระงานของบุคลากรในสำนัก (สวธ. 7.1-11) และเปิดโอกาสให้บุคลากรได้แสดงความคิดเห็น และข้อเสนอแนะต่างๆ ในการดำเนินงานและแก้ไขปัญหาต่างๆ อย่างเปิดกว้าง (สวธ. 7.1-12)

สวธ. 7.1-11

สวธ. 7.1-12

ภาระงานของบุคลากรในสำนัก

รายงานการประชุมบุคลากรสำนักฯ ครั้งที่ 9/2554 วันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2555

5

ผู้บริหารถ่ายทอดความรู้และส่งเสริมพัฒนาผู้ร่วมงานเพื่อให้สามารถทำงานบรรลุวัตถุประสงค์ของสถาบันเต็มตามศักยภาพ

สำนักฯ มีการประชุมอย่างต่อเนื่องทั้งก่อนและหลังการดำเนินกิจกรรมเพื่อวางแผนการดำเนินงาน และสรุป ประเมินผลการดำเนินงาน เพื่อหาแนวทางในการปรับปรุงพัฒนาแก้ไขปัญหาอุปสรรค์ในการดำเนินงานต่างๆ ด้วยการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ และก่อให้เกิดคู่มือการปฏิบัติงาน สำนักศิลปะและวัฒนธรรม มหาวิทยาลัยราชภัฏนครราชสีมา 2555 เพื่อเป็นแนวทางและแนวปฏิบัติที่ดีให้กับบุคลากร และสร้างความเข้าใจกันระหว่างการดำเนินงาน (สวธ. 7.1-13) และมีการส่งเสริมให้บุคลากรเข้ารับการอบรมเพื่อเสริมสร้างประสิทธิภาพการดำเนินงานให้มากยิ่งขึ้น (สวธ. 7.1-14)

สวธ. 7.1-13

สวธ. 7.1-14

คู่มือการปฏิบัติงาน สำนักศิลปะและวัฒนธรรม มหาวิทยาลัยราชภัฏนครราชสีมา 2555

รายงานการไปราชการของบุคลากร : ประชุมเสวนาสร้างมาตรฐานด้านศิลปะและวัฒนธรรม

6

ผู้บริหารบริหารงานด้วยหลักธรรมาภิบาลโดยคำนึงประโยชน์ของสถาบันและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

ผู้บริหารสำนักฯ มีการบริหารงานโดยยึดหลักธรรมาภิบาล (Good Governance) ประกอบด้วย

1. หลักนิติธรรม (The Rule of Law) ผู้บริหารมีการดำเนินงานตามกรอบของกฎหมาย ที่ระบุไว้อย่างชัดเจนตาม พรบ. มหาวิทยาลัยราชภัฏ พ.ศ. 2547 (สวธ. 7.1-3)
2. หลักคุณธรรม (Morality) ผู้บริหารใช้หลักคุณธรรมจริยธรรมในการบริหารสำนักฯ โดยพยายามปลูกฝังและสร้างจิตสำนึกในการทำงานภายใต้หลักคุณธรรม โดยมีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการส่งเสริมจริยธรรมและจรรยาบรรณประจำสำนักศิลปะและวัฒนธรรม เพื่อให้ความรู้ด้านคุณธรรมจริยธรรมให้กับบุคลากรของสำนักฯ (สวธ. 7.1-15)
3. หลักความโปร่งใส (Accountability) ผู้บริหารมีการดำเนินงานอย่างโปร่งใส มีแผนการบริหารงบประมาณที่ชัดเจน ตอบสนองต่อพันธกิจ บทบาท หน้าที่และความรับผิดชอบของสำนักฯ (สวธ. 7.1-16)
4. หลักการมีส่วนร่วม (Participation) ผู้บริหารให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของบุคลากรในทุกมิติ ตั้งแต่การวางแผน การดำเนินงาน และการประเมินผล

(สวธ. 7.1-17)

1. หลักความรับผิดชอบ (Responsibility) ผู้บริหารมีความรับผิดชอบในการบริหารจัดการสำนักฯ ตามบทบาทความรับผิดของสำนักฯ อย่างครบถ้วน (สวธ. 7.1-18)
2. หลักความคุ้มค่า (Cost-effectiveness or Economy) ผู้บริหารมีการวางแผนการใช้ทรัพยากร ตลอดจนมีแผนการใช้งบประมาณอย่างคุ้มค่า (สวธ. 7.1-5) โดยเฉพาะเรื่องการดำเนินงาน และการประเมินผลการดำเนินงาน โดยเปิดโอกาสให้บุคลากรทุกภาคส่วนได้ประเมินตนเอง เกี่ยวกับการดำเนินงาน อย่างเป็นระบบ (สวธ. 7.1-18)

สวธ. 7.1-3

สวธ. 7.1-15

สวธ. 7.1-16

สวธ. 7.1-17

สวธ. 7.1-18

สวธ. 7.1-5

พระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยราชภัฏ พ.ศ. 2547 พระราชกฤษฎีกา มาตรา 41, 42 และ 43
คำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการส่งเสริมจริยธรรมและจรรยาบรรณประจำสำนักศิลปะและวัฒนธรรม

รายงานผลการปฏิบัติตามแผนปฏิบัติราชการ ประจำปี 2555 รอบ 6 เดือน และ 12 เดือน

รายงานการประชุมสำนักศิลปะและวัฒนธรรม วันที่ 16 กรกฎาคม พ.ศ. 2555 : เกี่ยวกับการประเมินผลการปฏิบัติงาน
รายงานประเมินตนเอง กรรมการบริหารสำนักฯและภาระงานของพนักงาน
รายงานการประชุมสำนักศิลปะและวัฒนธรรม วันที่ 8 มกราคม พ.ศ. 2556 : ระแบบวาระที่ 1.2 ให้บุคลากรในสำนักฯ ประหยัดพลังงาน

7

สภาสถาบันประเมินผลการบริหารงานของสถาบันและผู้บริหารนำผลการประเมินไปปรับปรุงการบริหารงานอย่างเป็นรูปธรรม

สำนักฯ มีการประเมินผลการดำเนินงานไปปรับปรุงการบริหารงานอย่างเป็นรูปธรรม ทั้งในส่วนของการดำเนินกิจกรรมตามโครงการ (สวธ. 7.1-19) ตลอดจนการประเมินผลงานหรือผลการดำเนินงานของผู้บริหารสำนักฯ (สวธ. 7.1-20)
โดยมีการประชุมสรุปผลการดำเนินงาน เพื่อเปิดโอกาสให้บุคลากรได้นำเสนอปัญหา และร่วมหาแนวทางการดำเนินงานเพื่อป้องกันความผิดพลาดในการดำเนินงานในครั้งต่อไป (สวธ. 7.1-21)

สวธ. 7.1-19

สวธ. 7.1-20
สวธ. 7.1-21

รายงานผลการปฏิบัติงานสำนักศิลปะและวัฒนธรรม ปี 2555
รายงานการประเมินตนเองของบุคลากร และผู้บริหารสำนักฯ
รายงานการประชุมวันที่14  ธันวาคม พ.ศ.2556 (การประเมินตนเองเกี่ยวกับการพัฒนาคุณภาพในปีถัดไป )

จุดแข็ง

1.   สำนักศิลปะและวัฒนธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดครบถ้วนและมีการประเมินตนเองตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดล่วงหน้า
2.   ผู้บริหารสำนักฯ มีวิสัยทัศน์ มีการกำหนดทิศทางการดำเนินงาน และสามารถถ่ายทอดไปยังบุคลากรทุกระดับ มีความสามารถในการวางแผนกลยุทธ์ มีการนำข้อมูลสารสนเทศเป็นฐานในการปฏิบัติงานและพัฒนาสถาบันการดำเนินงานของสำนักศิลปะและวัฒนธรรมฯ มีประโยชน์และสร้างคุณค่าต่อคนในชุมชนอย่างเป็นรูปธรรม
3.   ผู้บริหารสำนักฯ มีการกำกับ ติดตาม และประเมินผลการดำเนินงานตามที่มอบหมาย รวมทั้งสามารถสื่อสารแผนและผลการดำเนินงานของสถาบันไปยังบุคลากรในสถาบัน
4.   ผู้บริหารสำนักฯ สนับสนุนและเปิดโอกาสให้บุคลากรในสถาบันมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ ให้อำนาจในการตัดสินใจแก่บุคลากรตามความเหมาะสม
5.   ผู้บริหารสำนักศิลปะและวัฒนธรรมฯ มีทักษะในการถ่ายทอดความรู้และส่งเสริมพัฒนาผู้ร่วมงานเพื่อให้สามารถทำงานบรรลุวัตถุประสงค์ของสถาบันเต็มตามศักยภาพ
6.   ผู้บริหารสำนักศิลปะและวัฒนธรรมฯ ยึดหลักการบริหารงานด้วยหลักธรรมาภิบาลโดยคำนึงประโยชน์ของสถาบันและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
7.   สำนักฯ มีการประเมินผลการบริหารงานของสำนักฯ และผู้บริหารนำผลการประเมินไปปรับปรุงการบริหารงานอย่างเป็นรูปธรรม

แนวทางเสริม
ในการดำเนินงานจริงของสำนักฯ ผู้บริหารได้มีส่วนเข้ามาเกี่ยวข้องในการดำเนินงานด้วยหลักธรรมาภิบาล ซึ่งในบางครั้งวัดการดำเนินงานออกมาให้เป็นรูปธรรมได้ยาก ตั้งอาศัยการกำหนดเครื่องมือ และตัวชี้วัดที่มีความชัดเจนมากยิ่งขึ้น

จุดอ่อน
-

แนวทางแก้ไข
-